Vse omejitve svobode izražanja morajo biti zakonite in morajo predstavljati izjemo, ki se uporablja v posameznih primerih. Zato morajo policija, sodišča, državne institucije in celo zasebna podjetja in organizacije dokazati, da je vsak omejevalni ukrep:
- je določen z zakonom
- zasleduje legitimen cilj
- je potreben za zagotovitev tega zakonitega cilja
- in je sorazmeren
Preberite več o vsakem od teh meril:
Vsak omejevalni ukrep mora temeljiti na zakonu. To pomeni, da policija ali celo vaš delodajalec ne moreta omejevati vaše svobode izražanja, razen če je ta možnost določena z zakonom.
primer Slovenski Kazenski zakonik zahteva, da se kaznuje oseba, ki javno spodbuja
primer V skladu z Zakonom o delovnih razmerij in Zakonom o poslovnih skrivnostih lahko delodajalec sprejme notranja pravila na delovnem mestu, ki prepovedujejo razkrivanje informacij, pridobljenih pri delu. Vendar se za poslovno skrivnost štejejo le podatki, ki po zakonu izpolnjujejo pogoje za poslovno skrivnost, delodajalec pa ne sme uvesti omejitev, ki temeljijo le na internih odredbah in nimajo podlage v zakonu.
Vsak omejevalni ukrep mora zasledovati pomemben cilj, ki ga mora država zaščititi (legitimni cilj). Ti cilji so navedeni v pravnih dokumentih, kot sta slovenski Kazenski zakonik in Evropska konvencija o človekovih pravicah.
primer Omejitve se lahko uvedejo za zaščito pred razkritjem zaupnih informacij, za zaščito pravic in interesov drugih ljudi ali za preprečevanje nereda ali kaznivih dejanj itd.
Vsak omejevalni ukrep je treba sprejeti le, če je resnično potreben za dosego zakonitega cilja. Državne institucije morajo to potrebo dokazati.
primer Za zagotovitev nepristranskosti sodišč je morda smiselno, da sodnik ne sme biti član politične stranke, kar pa v Sloveniji ne velja. Vendar uvedba takšne omejitve za policista ne bi bila razumna.
Prvič, vsak omejevalni ukrep mora biti sorazmeren z legitimnim ciljem. To pomeni, da mora biti vaša pravica do izražanja uravnotežena s tistimi pravicami ali interesi, ki jih skuša država zaščititi.
primer Sodišče bi moralo navesti argumente, zakaj je varstvo zasebnosti javne osebe v konkretnem primeru pomembnejše od interesa javnosti, da prejme informacije, ki so bile objavljene.
Drugič, omejitev in uporabljena sankcija morata biti sorazmerni z legitimnim ciljem. Če so bile z vašimi izjavami kršene pravice drugih oseb, mora biti sankcija sorazmerna s to posebno kršitvijo. To pomeni, da mora biti sankcija, ki jo prejmete, razumna in ustrezati teži vaše kršitve.
primer Če bi sodišče za vas uporabilo kazenske sankcije zaradi pretiranega kritiziranja javnega uslužbenca, bi bile te najverjetneje nesorazmerne. Če bi sodišče od vas zahtevalo plačilo trikrat višjega zneska, kot je bil doslej kadar koli prisojen v primeru obrekovanja, bi bilo to prav tako nesorazmerno.